实现群众脱贫、企业盈利双赢

2021-08-09 08:29

(二)抓住“痒点”,强化政策扶持引企业。以实施“回家工程”为抓手,制定出台系列政策文件,积极引导各类资金向“扶贫车间”倾斜、贫困群众向“扶贫车间”集聚、扶贫企业向“扶贫车间”入驻,实现“群众脱贫、企业盈利”双赢。一方面,每年由财政安排1.4亿元专项资金,用于返乡创业奖励补贴和创业园、创客空间建设,并明确对创办小微企业的返乡人员,给予最高200万元的创业担保贴息贷款。2018年1-5月,发放返乡创业贷款547万元。另一方面,对到贫困村设立“扶贫车间”吸纳建档立卡贫困劳动力的就业并签订1年以上劳动合同且购买社会保险的企业,给予1000元/人的财政奖补;对新吸纳10个以上贫困家庭劳动力的,且在被认定为示范就业“扶贫车间”的企业,给予一次性5万元资金奖励。该市资中县成功回引在外务工成功人士罗传芳返村创办芳华缝纫厂,建设300平米的“扶贫车间”,提供就业岗位35个,平均每人每天收入60-80元。

(一)找准“痛点”,加强顶层设计求实效。按照《内江市就业扶贫示范建设实施意见》要求,针对2018年将实现脱贫的25349名贫困人口的现实情况,引导全市企业在各乡镇、贫困村建立就业“扶贫车间”,并坚持把“扶贫车间”建设与返乡创业、电商进农村、居家灵活就业、发展特色产业、壮大集体经济、发展实体企业等方面相结合。既壮大了乡村集体经济,满足贫困对象“挣钱顾家两不误”的需求,又可降低企业用工成本,缓解中小企业“招工难、用工贵”的困境,同时吸引外出务工人员回家创业,让贫困群众实现“一人就业、全家脱贫”。该市东兴区成功吸引三兵种养殖农业服务有限公司参与“扶贫车间”建设,联合打造“电商+扶贫车间”模式,实现就业“扶贫车间”与电商经营相结合。资中县成功引进四川永辉农业科技集团公司到该县骝马镇窑厂村,由公司投资1000万元、村集体投资10万元,开办资中顺吉家庭养殖场,常年管理及季节性用工80余人,其中吸纳贫困户劳动力3-5人为常年用工,稳定收入助力脱贫。

近年来,四川内江市在脱贫攻坚工作中,积极整合返乡创业人员和企业、政府多方力量,凝聚社会资源,探索推行“扶贫车间”精准扶贫方式,用就业小车间撑起大扶贫,走出一条企业发展与贫困户脱贫“相辅相成、互利共赢”的新路子。建成就业“扶贫车间”51个,其中,打造市级示范“扶贫车间”10个。2018年1-5月,累计吸纳建档立卡贫困户392户共473个贫困人口就业,落实奖补2.8万元。

(三)搭建“支点”,灵活经营运作促发展。灵活用工方式,在“扶贫车间”的经营上打出“扶贫+创业”组合拳,力促多类型“扶贫车间”百花齐放。一是厂房式。积极鼓励和支持劳动密集型企业盘活乡镇、村集体的老厂房、学校旧址等闲置土地、房屋,创办分厂或加工车间,引导周边村贫困人口从事农产品初加工、来料加工制造等业务。该市资中县投入资金70万元,整合学校旧址、村集体闲置土地等资源,新建占地1000余平方米的众成家纺缝纫加工厂,就近吸纳70余名贫困劳动力从事布料加工。二是园区式。依托内江经济开发区等7大工业园区,按农业、现代服务业等行业标准认定就业扶贫基地,建立就业“扶贫车间”。该市隆昌市按照“园区、乡镇、村居”三位一体的就地就近就业思路,采取“园区+公司+农户”模式,组织化纤市场及园区的110余家用工企业开展订单培训,就近吸引农村贫困妇女就业,月增收1500元以上。三是入股式。鼓励和支持贫困户以土地、扶贫资金等方式入股成立的合作社并建立扶贫车间,确保让贫困户既能领取保底金和分红,还能在合作社务工,实现就业增收。该市东兴区推行“政府出资+村集体出地+企业建厂”模式,引入四川祥和茂制衣公司在该区郭北镇亢家村建立生产基地,贫困户以土地、技术等方式参与扶贫车间建设,制衣公司以日薪70—100元/人的方式优先聘用贫困户参与生产,并将厂房租金的30%固定量化分红。